房产税改革试点有哪些影响
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房产税改革试点有哪些影响,开征房地产税已是铁板钉钉之事,在通过试点、积累一定经验之后,国家就会正式出台法规全面推广实施房地产税。房产税改革试点有哪些影响。
房产税改革试点有哪些影响1
万众瞩目的房地产税再次迈出关键性一步。
10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定:授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作,授权试点期限为五年,试点实施启动时间由国务院确定。
值得注意的是,此次试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅;土地使用权人、房屋所有权人为房地产税纳税人。
那么,此次房地产税改革试点最有可能在哪些城市优先开展?
进一步强化“房住不炒”调控预期
事实上,早在2011年,上海和重庆就开始试点征收房地产税;2013年,房地产税立法提上日程;2017年,房地产被列入五年立法规划。
今年4月7日,财政部税政司司长王建凡在国新办发布会上提到“积极稳妥推进房地产立法和改革”。5月6日,财政部部长刘昆在经济日报撰文《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,提到“积极稳妥推进房地产税立法和改革”。
10月16日,《求是》杂志发表名为《扎实推动共同富裕》的文章指出,“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作”。到10月23日房地产税改革试点工作的开展,房地产税渐行渐近。
业界普遍认为,房地产税改革试点工作的开展,将进一步强化“房住不炒”的调控预期,尤其对于在热门城市拥有多套住房的人将产生较大影响。
“房地产税改革试点工作的开展,不能简单地理解为财政体系的改革,而要把它与住房制度改革、促进房地产市场稳定等行为结合在一起理解,它有利于促进房地产市场的稳定发展。”
易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《每日经济新闻》记者,此次试点地区的房地产税征税对象包括居住用和非居住用等各类房地产,而不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅,说明改革的核心仍是居住用的住宅项目,而这正是当下大众最为关心的,也有利于引导住房合理消费和土地资源节约集约利用。
在此前的房地产博鳌论坛上,中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊钢向记者表示,“房地产税对整个行业是有利的,有利于加速市场的内在调节,有利于让长效机制替代行政手段。”
这两类城市或优先试点房地产税
根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定,国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序。国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。
那么,此次房地产税改革试点最有可能在哪些城市优先开展?
对此,中指研究院指数事业部研究副总监陈文静认为,预计第一批试点的城市可能优先会从一二线核心城市选取,尤其是上半年市场热度较高、房价涨幅较大的两类城市,如长三角、大湾区以及中西部核心二线城市。
陈文静强调,核心一二线城市住房供求矛盾突出,而房地产税的开征有利于缓解市场供求矛盾,优化资源配置。此外一二线核心城市已进入存量市场,为开征房地产税提供了很好的试点环境,有助于加快推进保有环节房地产税改革和立法。
华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康也曾撰文表达过相类似的观点,“不大建议三四线城市第一批试点房地产税。可以对那些房价上涨过快、楼市过热的城市或地区率先‘动真格’,比如深圳、海南、浙江等。”
在中信证券的研报中,也对率先实行房地产税的城市进行过预测:房地产税将主要针对房价上涨过快的区域试点推广。那些绝对房价水平越高的地区,房地产税先行试点的可能性就越大。不过在相当长的'时间,不会跨区域计算房屋持有套数和人均住房面积,否则将导致市场热度进一步向核心区域收敛。广阔的三四线城市目前并不适合探讨出台房地产税。
值得注意的是,早在今年5月11日,财政部等4部门召开房地产税改革试点工作座谈会,听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。
《每日经济新闻》记者查询中国房价行情网数据发现,截至今年9月,目前二手房均价排名前十的城市,分别是北京、深圳、上海、厦门、广州、杭州、三亚、南京、天津和珠海。
房产税改革试点有哪些影响2
最近一段时间,什么时候开征房地产税、房地产税的税率多高,牵动着全国民众的神经,也一直是广大民众街谈巷议的热门话题。现在总算给了民众一颗“定心丸”了,刚刚新华社披露,2021年10月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定,授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
这就毫无悬念地表明,开征房地产税已是铁板钉钉之事,在通过试点、积累一定经验之后,国家就会正式出台法规全面推广实施房地产税。现在看来这只是时间快慢问题了,或者一两年、或者三年,也或许最长五年,房地产税就要正式步入全国民众的日常经济生活了。
目前来看,全国民众应对开征房地产税的背景以及相关知识有所了解。
第一个问题就是了解国家为何要开征房地产税,对开征房地产税要持支持态度。因为这是调控中国房地产业发展、建立房地产长效调控机制的需要;而且目前地方政府财力较为困难,开征房地产税可增加地方政府税源和收入,缓解财政紧张压力,也有利于减轻地方政府债务压力。另外,中央政府提倡共同富裕,而目前房地产拥有数量是社会财富差距的一个重要因素,房地产税开征无疑能在调节社会分配收入差距上发挥一定作用。
第二问题就是对国家房地产税试点的内容要有所了解,不要因此引发不必要的担忧。此次开征房产税试点对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。另外,个人所有非营业用的房产不征税。虽然这次房产税试点没有公布具体的房产税开征方式以及房产税税率,但大概率不会是按套数征收,而应该是按人均面积征收,这样可能会更加公平,不会导致房产税税赋的不合理。
第三个问题就是要了解房地产税的影响。在对国家开征房地产税上要消除片面理解的倾向,避免从一个极端走向另一个极端的看法。目前来看,开征房产税有几大作用,首先是直接给地方政府带来税收收入,有利于地方政府对保民生工程投入到位,让社会和谐;同时也利于抑制社会富裕阶层拥有更多房产,尤其是遏制人为投资投机购房现象,消除社会财富差距的不断拉大;最为作用的是有利于调整社会房产的结构,使部分拥有多套房产的人在房产税持有成本增加的情况下将自己手中的房产出售,盘活现有房产存量,增加全社房产的供给量,打破房产供需不平衡格局,有利于控制房地产规模的无限扩张,对稳定房地产业发展以及稳定房价起到重要作用。
当然,开征房地产税可能短期内由于一些手中拥有多套房、尤其是炒房者将自己手中的房产出售,对楼市整体房价会带来一定影响,房价有可能出现一定程度的下降,但这种影响应该只是短期的,房地产税平稳运行一段时间之后,民众会保持理性的购房消费行为,房价最终会趋于稳定。
总之,开征房产税是利大于弊,虽然可能会增加普通民众的住房成本,但对全社会来说更会抑制社会高收入阶层的多占房行为,避免未来房地产发展泡沫化,节约土地、建材、资金等社会资源,使我国房地产业始终运行在健康可持续轨道上,也让民众理性选购住房,使楼市真正回归“房住不炒”的本性,让广大民众能够买得起房,实现全民住有其所!
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